In Calabria, periferia estrema di questo sud in sofferenza, la piaga dello spopolamento incomincia a far paura, se ne avverte ormai pienamente la portata funesta. D’altronde quale può essere il sentimento dominante in una comunità quando un giorno il problema si chiama mancanza di bambini per formare una classe alle elementari e l’altro rischio chiusura dell’ufficio postale? Senza poste e scuole non c’è “paese”, c’è poco da fare.
A guardare i numeri sulla disoccupazione, sui consumi, sulla produzione e sul credito non c’è nemmeno da sperare per i prossimi anni, a meno che un massiccio intervento dello Stato (e dell’Unione europea) non faccia irruzione nello scenario attuale, col deliberato obiettivo di fermare la deriva in atto. Ma questa, direbbe qualcuno, è un’altra storia.
Nel frattempo qualche laboratorio di resistenza al declino si è pure aperto. Beninteso, essi non possono risolvere i problemi legati alla crisi ed al crollo del quadro macroeconomico complessivo del Mezzogiorno, ma possono contribuire, in qualche modo, a mettere in sicurezza gli scrigni di civiltà di cui parlavamo più indietro. Stiamo parlando dei comuni che hanno deciso di aderire al Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (Sprar) che fa capo al Ministero dell’Interno, una rete degli enti locali che, attraverso il Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo ed altre risorse straordinarie (Protezione Civile, 8 per mille), realizza interventi di “accoglienza integrata” a favore di migranti che giungono nel nostro Paese da teatri di guerra o fuggono da regimi dittatoriali.
I progetti territoriali dello Sprar, come spiega lo stesso Ministero, sono caratterizzati da un “protagonismo attivo, condiviso da grandi città e da piccoli centri, da aree metropolitane e da cittadine di provincia”. Andando però a vedere da vicino quali sono i comuni, regione per regione, che li gestiscono, balza subito agli occhi un dato: si tratta nella maggior parte dei casi di comuni capoluogo, in generale grossi centri. Tranne in Calabria, dove i comuni interessati, e soprattutto quelli “storici”, sono generalmente centri piccoli e piccolissimi. La ragione, evidentemente, sta nella diversa interpretazione che si dà del progetto e nelle diverse finalità che gli si attribuiscono a livello locale.
Non c’è dubbio che in Calabria accanto all’idea dell’accoglienza, figlia della specifica sensibilità di chi ne è protagonista, abbia giocato a favore di un’apertura verso questi progetti l’esigenza di rivitalizzare borghi in declino, abbandonati, soggetti a rapido spopolamento. Casi come quelli di Riace, Badolato, Acquaformosa, Caulonia ne sono la testimonianza più lampante. Ma il discorso vale anche per tutti gli altri. Stiamo parlando di comuni di poche migliaia di abitanti, con centri storici pressoché disabitati, lasciati per anni all’incuria ed anche al degrado, che, grazie ai nuovi “cittadini”, hanno conosciuto una nuova fase di vita, dimostrando al contempo che può esserci un’alternativa alla gestione “segregante”, disumana, dei migranti attraverso i centri d’accoglienza.
Un paio d’anni fa il sindaco di Riace Mimmo Lucano, intervistato da un noto quotidiano nazionale, ebbe a dire: «Cerchiamo di offrire ai profughi un’altra casa qui, e in cambio essi ci aiutano a tenere in vita questa casa». Esperimento riuscito, che ha attratto la curiosità di giornali e televisioni, intellettuali e scrittori, di ogni angolo del pianeta. Il suo paese, che fino a qualche decennio fa contava più di tremila abitanti, alla fine degli anni novanta era sceso a poco più di ottocento. Con l’arrivo dei rifugiati (iracheni, siriani, curdi, afghani, eritrei, somali, serbi rom, ecc.) è iniziata una nuova storia: il vecchio borgo è tornato a vivere, sono state aperte botteghe artigiane, si sono riaperte le scuole, sono state ristrutturate le case abbandonate. Oggi, con la competizione che si è aperta tra comuni a fronte di risorse sempre più scarse, Riace paga un prezzo molto alto per il trasferimento di una parte dei “propri” rifugiati verso altre località, ma gli effetti della politica fin qui seguita sono ancora ben tangibili.
Sarà per questo che le candidature crescono, soprattutto tra i piccoli borghi. D’altronde i vantaggi non sono solo quelli legati al ripopolamento dei centri storici. Questi progetti creano anche una piccola economia locale – a Riace e ad Acquaformosa accompagnata anche da monete locali complementari –, perché le risorse non vanno in tasca al singolo migrante (è previsto solo un “pocket money” per le piccole spese giornaliere), come la vulgata e certa propaganda xenofoba sostiene, ma servono per sostenere spese di vitto, alloggio, formazione, gestione amministrativa e logistica dei progetti. Ne consegue che parte di esse finiscono ad alimentare il commercio locale al dettaglio e un’altra parte consente di creare posti di lavoro tra italiani che, attraverso associazioni non profit, gestiscono materialmente le attività. Per dirla con Keynes, in breve, hanno un effetto “moltiplicatore” sull’economia del territorio.
Ai tempi dell’austerity e dei tagli sistematici alla finanza locale questo non è poco.
En Calabre, périphérie extrême de ce sud en souffrance, la plaie du dépeuplement commence à faire peur et l’on en voit désormais pleinement la portée funeste. D’ailleurs, quel peut être le sentiment dominant dans une communauté quand un jour le problème s’appelle manque d’enfants pour former une classe à l’école primaire et quand l’autre risque est la fermeture du bureau de Poste ? Sans Poste ni école, il n’y a pas de “village”. Il n’y a rien à faire.
Si l’on regarde les chiffres concernant le chômage, la consommation, la production et le crédit, il n’y a rien à espérer pour les prochaines années à moins qu’une intervention colossale de la part de l’Etat (et de l’UE) ne fasse irruption dans ce scénario actuel, avec pour objectif de stopper délibérément la dérive en cours. Mais cela, comme dirait quelqu’un, c’est une autre histoire.
Entretemps, des laboratoires de résistance au déclin ont vu le jour. Bien entendu, ils ne peuvent résoudre les problèmes liés à la crise et à l’effondrement du cadre macroéconomique du Mezzogiorno, mais ils peuvent contribuer, de quelque manière, à sauver les écrins de civilisation dont nous parlions précédemment. Nous sommes entrain de parler des communes qui ont décidé d’adhérer au Système de protection pour demandeurs d’asile et réfugiés (Sprar) qui fait référence au Ministère de l’Intérieur, un réseau d’administrations locales qui, à travers le Fonds national pour les politiques et les services de l’asile et d’autres ressources extraordinaires (Protection civile, la taxe des 8 pour mille), réalise des interventions d’“accueil intégré” en faveur des migrants qui arrivent dans notre pays après avoir fui la guerre ou des régimes dictatoriaux.
Les projets territoriaux du Sprar, comme l’explique ce même Ministère, sont caractérisés par un “engagement actif, partagé par les grandes villes et par les petits centres, par les métropoles et par les villes de provinces”. Mais en allant voir de plus près quelles sont les communes, région par région, qui les gèrent, une donnée saute aux yeux : il s’agit dans la plupart des cas de communes “chef lieu”, en général des gros centres. A part en Calabre où les communes intéressées sont généralement de petites centres, voire de très petits centres, surtout historiques. La raison, évidemment, se trouve dans l’interprétation différente que l’on donne au projet et dans les finalités diverses qu’on leur attribue au niveau local.
Il n’y a pas de doute qu’en Calabre, parallèlement à l’idée d’accueil, fille de la sensibilité spécifique de qui en est l’acteur, ait joué en faveur d’une ouverture vers ces projets, l’exigence de revitaliser des bourgs en déclin, abandonnés, sujets à une dépeuplement rapide. Des cas comme ceux de Riace, Badolato, Acquaformosa, Caulonia en sont le témoignage le plus éclatant. Mais ce discours vaut aussi pour toutes les autres. Nous sommes entrain de parler de communes de quelques centaines d’habitants ayant des centres historiques presque inhabités, laissés pendant des années à l’abandon qui, grâce à ces nouveaux “citoyens”, ont connu une nouvelle phase, en démontrant en même temps qu’il peut exister une alternative à la gestion “ségrégante”, inhumaine, des migrants dans les centres d’accueil.
Il y a quelques années, le maire de Riace, Mimmo Lucano, interviewé par un célèbre quotidien national, a affirmé: «Nous essayons d’offrir aux réfugiés une autre maison ici, et en échange ils nous aident à maintenir en vie cette maison». Expérience réussie qui a attiré la curiosité de journaux, de télévisions, d’intellectuels et d’écrivains de chaque coin de la planète. Son village qui, il y a quelques années de ça comptait plus de trois mille habitants, a atteint un peu plus de 800 habitants à la fin des années 90. Avec l’arrivée des réfugiés (Irakiens, Syriens, kurdes, Afghans, Erythréens, Somaliens, Serbes rom, etc.) une nouvelle histoire a débuté : le vieux bourg vit de nouveau, des boutiques artisanales ont vu le jour, les écoles ont été réouvertes et les maisons abandonnées ont été rénovées. Aujourd’hui, avec la compétition qui s’est ouverte entre communes face à des ressources toujours plus faibles, Riace paie un prix très élevé pour le transfert d’une partie de “ses” réfugiés vers d’autres localités, mais les effets de la politique sont encore jusqu’à maintenant bien tangibles.
Ce sera pour cette raison que les candidatures augmentent, surtout parmi les petits villages. D’ailleurs, les avantages ne sont pas seulement liés au repeuplement des centres historiques. Ces projets créent aussi une petite économie locale – à Riace et à Acquaformosa accompagnée aussi de monnaies locales complémentaires –, parce que les ressources ne vont pas dans les poches du migrant (il est prévu seulement un “argent de poche” pour les petites dépenses journalières), comme la vulgate et une certaine propagande xénophobe soutient, mais il sert à payer des dépenses de tous les jours, la formation, la gestion administrative et la logistique des projets. Une partie finit par alimenter le commerce local tandis que l’autre permet de créer des postes de travail parmi les Italiens qui, grâce à des associations sans but lucratif, gèrent matériellement les activités. Pour le dire avec les mots de Keynes, en bref, il a un effet “multiplicateur” sur l’économie du territoire.
En période d’austérité et de réductions budgétaires, ceci n’est pas rien.В Калабрии, на крайнем многострадальном юге бич депопуляции мможет привести к смертельному исходу. Кроме того, кикими могут быть доминирующие настроения в обществе, когда в один прекрасный день проблема будет в отсутствии детей, не образуют класс в начальной школе, а риск закрытия почтамта? Без почты и школы не существует “поселения”, это очевидно. Глядя на цифры по безработице, потреблению, производству и кредитам даже нельзя надеяться в ближайшие годы, если только массовое вмешательство государства (и ЕС) не внесут изменения текущий сценарий, с целью остановить эту регрессию. Но это, как сказали бы некоторые, уже другая история
Между тем, также были открыты некоторое лаборатория по снижению этого сопротивления. Конечно, они не могут решить проблемы, связанные с кризисом и распадом общей макроэкономической ситуации на юге, но они могут помочь в некотором роде, чтобы обезопасить сохранность цивилизаций, о которых мы говорили ранее. Мы говорим о муниципалитетах, которые решили присоединиться к системе защиты для лиц, ищущих убежища, и беженцев (Sprar), которые создаются при Министерстве внутренних дел, сети местных органов власти, через Национальный фонд политики и услуг убежища и другие чрезвычайные ресурсы (гражданской защиты, 8 промилле), предпринимают действия «интегрированного приема” в пользу иммигрантов, которые приезжают в нашу страну из зоны военных действий или диктаторских режимов.
Местные проекты Sprar, как пояснило министерство, характеризуются «активным руководством, разделяемым по крупным и малым городам, городским районам и малым городам.” Но рассматривая регион за регионом, сразу виден такой факт: в большинстве случаев речт идёт о областных центрах, крупных городах в целом. За исключением Калабрии, где участвуют муниципалитеты, и особенно «исторические» центры, как правило, небольшие и совсем крошечные. Причина, очевидно, заключается в различной интерпретации данного проекта и различиях целей, которые относятся к местному уровню.
Нет сомнений в том, в Калабрии рядом с идеей гостеприимства, исходящей от специфической чувствительности, кто сам знает, что это такое, сыграла в пользу открытия проектов по оживлению деревень в стадии упадка, которые подлежат быстрой депопуляции. Яркие примеры Riace, Badolato, Acquaformosa, Caulonia являются тому доказательством. Но это относится и ко всем остальным. Мы говорим о поселках в несколько тысяч жителей, с историческими центрами почти необитаемыми, оставленными в течение многих лет, а также в состоянии деградации, которые, благодаря новым «гражданам», испытали новый этап жизни, демонстрируя, что может быть альтернативный менеджмент бесчеловечному “разделению” мигрантов через центры приема.
Пару лет назад мэр Riace Миммо Лукано дал интервью известной национальной газете, сказав: “Мы стараемся предложить беженцам еще один дом здесь, и в ответ они помогают нам поддерживать этот дом.” Успешный эксперимент, который привлек любопытство газет и телевидения, интеллектуалов и писателей из каждого уголка планеты. Его деревня, которая еще несколько лет назад не насчитывала более трех тысяч жителей, а в конеце девяностых чуть более восьмисот. С приходом беженцев (иракцы, сирийцы, курды, афганцы, эритрейцы, сомалийцы, сербы цыгане, и т.д.) начал новую историю: старая деревня вернулась к жизни, были открыты мастерские, школа. Были отремонтированы заброшенные дома. Сегодня, с конкуренцией, которая открылась между муниципалитетами за всё более скудные ресурсы, Риаче заплатил очень высокую цену за передачу части «своих» беженцев в другие места, но последствия проводимой политики до сих пор весьма ощутимым.
Возможно, именно поэтому число кандидатов растет, особенно среди маленьких деревень. Кроме того, преимущества не только связаны с заселением городских центров. Эти проекты также создают небольшую местную экономику – в Риаче и Aкваформоза также сопровождаются дополнительной местной валютой – потому что ресурсы не идут в карман индивидуальному мигранту (есть только «карманные деньги» для небольших ежедневных расходов), как Вульгата и некоторые ксенофобские пропагандисты утверждают, но используются для покрытия расходов на питание, проживание, обучение, административные и логистические проекты. Отсюда следует, что некоторые из них в конечном итоге кормят местную розничную торговлю и создает рабочие места среди итальянцев через некоммерческие организации, которые занимаются иммигрантами. Как Кейнс, в общем, у них есть “мультипликативный» эффект на экономику территории.
Во время жесткой экономии и сокращения систематического местного финансового это не мелочь.